{"id":30172,"date":"2026-04-02T17:19:36","date_gmt":"2026-04-02T20:19:36","guid":{"rendered":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/?p=30172"},"modified":"2026-04-02T17:22:23","modified_gmt":"2026-04-02T20:22:23","slug":"jubilados-cargos-ad-honorem-y-codigo-600-los-argumentos-de-defensa-ante-la-caja-de-jubilaciones-no-cierran-y-dejan-mas-preguntas-que-respuestas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/?p=30172","title":{"rendered":"Jubilados, cargos \u201cad honorem\u201d y C\u00f3digo 600: los argumentos de defensa ante la Caja de Jubilaciones no cierran y dejan m\u00e1s preguntas que respuestas"},"content":{"rendered":"\n

El principal argumento de defensa de los funcionarios \u201cad honorem\u201d de la gesti\u00f3n de Francisco Azcu\u00e9, intimados por la Caja de Jubilaciones, sostiene que al ocupar cargos pol\u00edticos no existe relaci\u00f3n de dependencia con el municipio y, por lo tanto, pueden percibir su haber previsional. Sin embargo, la normativa provincial no distingue tipos de empleo y el esquema de designaciones con adicionales v\u00eda C\u00f3digo 600 abre una pregunta dif\u00edcil de esquivar: si est\u00e1 todo en regla, \u00bfpor qu\u00e9 se recurri\u00f3 a este mecanismo para canalizar esos ingresos? \u00bfpor qu\u00e9 figuran en la p\u00e1gina de sueldos municipales? \u00bfpor qu\u00e9 cobran por gastos de representaci\u00f3n y vi\u00e1ticos lo mismo o m\u00e1s que otros secretarios y subsecretarios que son trabajadores en actividad? \u00bfpor qu\u00e9 el ex subsecretario de Salud, Germ\u00e1n Margaritini, tambi\u00e9n jubilado, renunci\u00f3 al cargo entonces? \u00bfPor qu\u00e9 el intendente no respondi\u00f3 el pedido de informes de los concejales opositores? Son muchas las preguntas …<\/p>\n\n\n\n

La respuesta de los funcionarios fue simple: no son empleados, son cargos pol\u00edticos. Por eso \u2014afirman\u2014 no hay incompatibilidad.<\/p>\n\n\n\n

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Pero cuando se baja del argumento a las normas y a los hechos, la situaci\u00f3n empieza a complejizarse.<\/p>\n\n\n\n

La ley no distingue<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 40 de la Constituci\u00f3n de Entre R\u00edos es claro: proh\u00edbe acumular empleos p\u00fablicos en una misma persona, incluso entre distintos niveles del Estado. No hace excepciones por tipo de cargo.<\/p>\n\n\n\n

La Ley 7.413, modificada por la 10.755, refuerza ese criterio: quien tenga m\u00e1s de un empleo en el sector p\u00fablico debe optar por uno. Sin matices. Sin categor\u00edas intermedias.<\/p>\n\n\n\n

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El intento de sostener la defensa citando caso del ministro de seguridad provincial,\u00a0N\u00e9stor Roncaglia,\u00a0como antecedente presenta, adem\u00e1s, una diferencia estructural que lo vuelve dif\u00edcilmente trasladable a la situaci\u00f3n de Concordia.\u00a0Roncaglia no es jubilado del sistema provincial, sino del r\u00e9gimen nacional.<\/strong>\u00a0Y ese punto no es menor: la normativa nacional \u2014como el Decreto 894\/2001\u2014 establece incompatibilidades dentro del \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional, no respecto de cargos en provincias o municipios. En cambio, la legislaci\u00f3n entrerriana s\u00ed es expl\u00edcita al prohibir el cobro simult\u00e1neo de una jubilaci\u00f3n provincial con el desempe\u00f1o de un empleo p\u00fablico provincial o municipal.<\/p>\n\n\n\n

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Es decir, se trata de dos sistemas distintos, con reglas distintas<\/strong>. Por eso, el caso Roncaglia \u2014al igual que el del subsecretario de Desarrollo Humano Roberto Niez<\/strong>\u2014 no encuadra en el mismo esquema jur\u00eddico: all\u00ed no hay una norma que proh\u00edba ese cruce entre jurisdicciones, mientras que en los casos intimados en Concordia la incompatibilidad se analiza dentro del propio sistema previsional provincial. En ese marco, invocar ese antecedente no s\u00f3lo resulta forzado, sino que omite una diferencia central que cambia por completo el encuadre legal del problema.<\/p>\n\n\n\n

En derecho p\u00fablico hay una regla conocida: donde la ley no distingue, no corresponde distinguir<\/em>. Y en este caso, la ley provincial no separa entre funcionarios pol\u00edticos, contratados o empleados de planta.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfDependientes o no?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estos funcionarios \u2014designados \u201cad honorem\u201d\u2014 cobran a trav\u00e9s del C\u00f3digo 600 en concepto de vi\u00e1ticos y gastos de representaci\u00f3n lo mismo que cobran otros secretarios y subsecretarios del gabinete.<\/p>\n\n\n\n

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Un ejemplo: el Dr. Ignacio Del Valle, abogado en actividad, se desempe\u00f1a actualmente como Subsecretario de Legal y T\u00e9cnica en la Municipalidad de Concordia. Percibe como sueldo casi lo mismo que Gatto y bastante menos que Schattenhofer  <\/em><\/p>\n\n\n\n

Si no es sueldo, \u00bfpor qu\u00e9 cobran lo mismo? \u00bfpor qu\u00e9 aparecen en la secci\u00f3n de sueldos de la p\u00e1gina oficial de transparencia? \u00bfPorque el ex subsecretario Germ\u00e1n Margaritini renunci\u00f3 al cargo para no perder su jubilaci\u00f3n? \u00bfPor qu\u00e9 el intendente no respondi\u00f3 el pedido de informes de los concejales opositores respecto a este tema?<\/p>\n\n\n\n

Porque si no hay incompatibilidad, no har\u00eda falta disfrazar los pagos. Y si hubo que disfrazarlos, la explicaci\u00f3n deja de ser tan s\u00f3lida como se pretende.<\/p>\n\n\n\n

Si hay pago, hay contraprestaci\u00f3n. Y si hay contraprestaci\u00f3n dentro del Estado, hay dependencia funcional. Podr\u00e1 no ser un empleado de planta, pero dif\u00edcilmente pueda sostenerse que no es un dependiente de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Para la Caja de Jubilaciones, no se trata de un detalle administrativo: podr\u00eda ser un mecanismo para evitar aportes previsionales mientras se sostiene una relaci\u00f3n funcional activa.<\/p>\n\n\n\n

Pero no solo se discute la incompatibilidad, sino tambi\u00e9n el impacto sobre un sistema previsional que hoy est\u00e1 en crisis.<\/p>\n\n\n\n

Por eso el debate no es solo jur\u00eddico. Tambi\u00e9n es pol\u00edtico y, sobre todo, \u00e9tico. Mientras se analiza una reforma previsional bajo el argumento del d\u00e9ficit de la Caja, aparecen funcionarios que, con jubilaciones millonarias, siguen percibiendo ingresos del Estado a trav\u00e9s de mecanismos que evitan aportes.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Por: \u00a0Federico Odorisio para Diario Junio<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El principal argumento de defensa de los funcionarios “ad honorem” de la gestión de Francisco Azcué, intimados por la Caja…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":29732,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-30172","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30172","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30172"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30172\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30178,"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30172\/revisions\/30178"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/29732"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30172"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=30172"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/resumenprovincial.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=30172"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}